一、档案工作服务经济社会发展成绩突出
一是农业农村档案工作成绩显著。以创建示范县为抓手推进农业农村档案工作。自治区档案局加大对永宁县创建全国新农村建设档案工作示范县活动的指导和检查力度。永宁县6个乡镇对各门类、各载体的档案进行了集中统一管理,并按照规定做好档案文件级检索、已公开文件的网上查阅工作,全县69个行政村全部建档。2012年8月,永宁县顺利通过了全国社会主义新农村建设档案工作示范县的验收,成为首批全国社会主义新农村建设档案工作示范县,为自治区开展新农村建设档案工作积累了经验,为推进全区新农村建设档案工作起到了示范作用。同时,指导各市县档案局开展创建乡镇村档案工作试范点活动,联合自治区农牧厅开展土地承包经营权试点档案工作,涉农档案资源得到整合,基层组织管档用档意识明显加强,社会主义新农村建设档案工作整体水平有了提升。二是社保、医保、移民档案等民生档案工作层层推进。围绕社会保险业务档案工作的全面展开,自治区档案局联合自治区人社厅制发了《宁夏社会保险业务档案整理实施细则》、《宁夏医疗保险业务档案整理标准》等规定;召开自治区社保档案工作现场会,指导社保单位档案规范化管理和各级档案部门的民生档案工作,推进了自治区社保、医保系统档案工作的规范化管理。全区市、县社保、医保经办机构90%达到了优秀等次,自治区社保、医保经办机构顺利通过了国家社保中心与国家档案局组织的专项验收。银川市档案馆开展了采访生态移民和支宁建设移民、建立口述档案及征集相关档案资料的工作。石嘴山、大武口档案馆制定了《劳务移民档案管理实施办法(试行)》,开展了劳务移民档案工作。三是收集重大活动档案成绩突出。自治区各级档案部门主动作为,积极参与到本地区的重大活动中,及时收集整理档案。自治区档案馆参加了自治区第十一次党代会、自治区人大十届六次会议和自治区政协九届五次会议的拍摄和会议服务工作;参加了第22届全国图书交易博览会、全国民族团结进步创建活动经验交流会现场的拍摄工作,指导自治区博览局对中阿经贸论坛档案资料进行整理。银川市档案馆参与了银川市人大、政协两会、冰上龙舟赛、首届风筝节、银川快速公交BRT开工仪式等重大活动的拍摄收集工作。石嘴山市档案馆围绕创建全国文明城市,对市、区相关单位的“创城”档案资料进行了规范整理。吴忠市档案馆参与了黄河金岸项目竣工、黄河文化周开幕式等重大活动的拍摄收集工作。中卫市档案馆参与了2012年环青海湖国际自行车赛中卫赛段、2012年宁夏中卫沙坡头超级皮卡挑战赛等重大活动的拍摄收集工作。四是重大建设项目档案工作取得丰硕成果。档案工作积极服务经济建设。自治区档案局以自治区重点建设项目档案工作为抓手,采取培训、指导工程档案样板卷等多种方式,对涉及我区煤炭、电力、水利、公路、信息化建设等项目进行了指导,规范建设项目档案工作,确保档案内容齐全完整。其中太阳山光伏并网电站一期30mwp项目、红石湾煤矿、银古公路、太阳山供水工程、党员远程教育网等建设项目已通过档案专项验收;“银川东750千伏变电站一期工程、宁夏国华宁东煤矸石电厂新建工程、神华宁煤集团有限公司清水营煤矿一期”三个建设项目档案工作被国家档案局确定为第一批“全国建设项目档案管理示范工程”,并在全国通报表彰。
二、档案馆服务功能不断拓展
自治区档案馆举行了“自治区爱国主义教育基地”、“全国中小学生档案教育社会实践基地”和“区直机关爱国主义教育基地”的挂牌启动仪式,全面开展爱国主义教育活动。组织机关干部、企业职工和中小学生3万多人参观“宁夏档案记忆展”,有效发挥了“三个基地”的功能。在“宁夏档案记忆展”的基础上,自治区档案馆制作了活动展板,开展档案展览进机关、进企业、进校园、进社区、进军营、进农村的“六进”活动,分别在光明广场、宁煤集团、宁夏医科大学、宁夏大学等企业、学校展出,参观人数已突破3万余人。银川市档案馆组织参观了《幸福银川我的家》大型展览,与金凤区第四回民小学联合举办了“迎六一、 爱家乡——银川明天更美好”爱国主义教育主题活动。通过这些形式多样的活动,有效拓展、丰富了档案馆“五位一体” 的社会功能。
三、重点突出,整体推进,各项档案业务工作稳步开展
1.以规范化管理促进机关、企业档案及综合档案馆工作。自治区档案局按照《自治区机关档案工作规范化管理办法》和《自治区企事业单位档案工作规范化管理办法》,加强对机关企事业单位档案工作的指导。自治区统计局等8家单位达到了自治区一级标准,吴忠法院等2家单位达到了机关档案工作规范化管理水平,宁夏电力检修公司等单位被评为企事业单位档案管理四星级单位。石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市档案局也采取不同形式,加强对市直各立档单位的档案业务工作进行监督检查,提高了档案工作的规范化管理水平。
按照国家档案局《市、县级档案馆测评办法》及《宁夏回族自治区档案事业发展综合评估办法》,在全区继续开展档案馆测评和档案事业发展综合评估工作。石嘴山市档案局馆、永宁县档案局馆积极开展了档案测评和档案事业发展综合评估的准备工作。
2.加快推进档案馆库建设。按照中西部县级国家综合档案馆建设规划,自治区档案局加强对该项工作的督查。截止目前,全区有8个县级档案馆已开工建设,实际建设面积14934平米,超出中央规划面积34%,地方财政投入近2000万元。隆德县档案馆已建成投入使用,兴庆区、泾源县档案馆主体工程已完工。石嘴山市档案馆和平罗县档案馆积极争取项目、筹措资金,完成了新馆建设任务,为本地区档案工作科学发展奠定了基础。
3.进一步拓宽档案资源收集范围。认真贯彻国家档案局8、9号令,自治区档案馆制定了《宁夏回族自治区档案馆收集档案范围细则》及专业档案类目;加强了民族宗教档案资料的征集工作,将部分民族宗教资料征集进馆;继续开展境外西夏档案资料的征集工作;加强零散档案的征集工作,征集到了全区大部分市县区的地方志等资料;从区外征集到部分民国时期涉宁档案;前往陕西延安、吴起等地和我区部分市县,对老红军老革命进行口述档案的抢救性采集。银川市档案馆征集了反映社区活动的档案资料照片,接收了银川拖拉机厂等破产企业的档案进馆。石嘴山市档案馆将全市各部门荣获省部级以上的奖状、奖牌等实物档案征集进馆。吴忠市档案馆广泛接收、征集反映地方特色、重大活动的档案。固原市档案局完成了80%市级机关单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表的审定。这些举措对丰富档案馆馆藏资源,拓宽馆藏档案的门类都起到了很好的作用。
4.利用服务水平不断提升。自治区档案局馆从年初开始,凡双休日局馆驻区政府政务中心窗口工作人员轮流在政务中心值班,局馆领导和相关处(室)工作人员开通手机轮流侯备,随时提供便民服务。为迎接自治区第十一次党代会召开,自治区档案馆结合馆藏档案编写了宁夏第一次至第十次党代会专题目录,将专题目录提供给十一次党代会报告编写组。为《汪锋传》拍摄组提供了馆藏汪锋同志档案、资料,使拍摄组顺利完成了任务。银川市档案馆实行星期六查档接待工作人员AB岗工作制,为利用者提供免费查询。石嘴山市档案馆克服闭馆搬迁的困难,在闭馆期间坚持接待利用者。吴忠市档案馆为“锦绣吴忠——吴忠市现代化成就展” 提供了部分反映自吴忠市成立以来不同历史时期及中央、自治区等各级领导关注和支持吴忠发展的资料、图片。编制完成了《2011年吴忠市重大活动重点项目图文集》、《吴忠市旅游景点名片》。中卫市档案馆为《建设和谐富裕新中卫 献礼党的十八大》大型图片展提供馆藏珍贵档案资料,丰富展览内容。同心县档案局馆修改完善了革命遗址普查成果资料,为《豫海县回民自治政府专题研究和资料图片集》提供相关档案资料。
5.档案信息化建设不断加强。自治区档案馆组织研发了宁夏档案馆档案综合管理软件。针对党务内网使用加密机出现的新情况,组织解决了出现的网络联通问题,继续完善推广使用“区直机关电子公文综合管理应用系统”。组织开展了馆藏重要档案全文数字化、照片档案数字化和纸质档案缩微拍照工作。组织开展宁夏电子档案备份中心的筹建和馆藏档案的异质异地备份工作。开展“宁夏档案信息网”日常工作,加快了宁夏档案信息网信息上传的频率,及时更新上传信息。银川市档案馆开展了对馆藏珍贵和利用频繁的档案数字化工作,完成了“银川市电子文件管理中心”的平台建设。石嘴山市档案馆争取专项经费购置档案信息化设备,开发了档案管理软件,开通了内部网络。吴忠市档案馆实施了馆藏档案全文数据库建设,完成了约600万画幅的数字化工作。
6.依法治档和宣传教育工作得到加强。一是加强档案法制工作。自治区档案局组织修订了全区档案系统行政执法责任制办法,编制了行政职权目录和权力清单,推进行政执法人员持证上岗工作,规范行政裁量权。开展了行政审批事项的第八次清理工作,制定了全区档案系统行政审批公共服务标准,开展了审批服务及便民服务工作。对全国电子政务试点县---盐池、平罗县档案局的档案行政审批事项的设立、工作程序的编制、流程的优化进行了详尽、具体的指导。配合国家档案局进行了《档案法》修正调研。银川市、固原市对市直部门的档案工作开展执法检查。中卫市档案局编印了《档案法律法规及规范性文件汇编》,下发全市各单位,收到了很好的法制宣传效果。二是加强档案宣传工作。自治区档案局制定了《关于进一步加强新时期档案宣传工作的意见》,安排部署档案宣传工作。年内,仅中国档案报刊载有关宁夏的消息即达70篇。同时,加强与媒体的联系沟通,加大报道力度,重点宣传了自治区档案局馆开展“三个基地”教育活动和档案“六进”活动等,人民网、宁夏电视台、中国档案报、宁夏日报、宁夏新闻网等多家媒体纷纷刊载了相关消息。三是加强档案教育培训工作。自治区档案局向社会公布了《全区档案系统2012年度教育培训计划》。先后组织两批共239名档案工作人员参加了国家档案局教育中心举办的档案培训班。举办了全区档案人员继续教育培训班,分别就档案资源建设、安全体系建设、8号令、9号令、企业档案工作、档案信息化及网站建设、电子档案管理等档案工作面临的重大、前沿问题进行了讲解,参加培训的专兼职档案员540名,全年培训近800人次。银川市、石嘴山市、吴忠市档案局组织了不同形式、不同内容的专业培训,对档案人员进行了培训。
7.做好档案学会工作。宁夏档案学会组织参加了2012年全国档案工作者年会,被中国档案学会评为优秀组织奖;报送论文38篇,入选32篇,其中一篇被评为优秀论文。银川市档案学会补选了新的理事会成员,举办了学术研讨会,开展了论文评奖活动。