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中国档案年鉴宁夏回族自治区部分(2008年)
来源:   发布人:站点管理员   发布时间:2013年06月04日   浏览次数:
    【农业农村档案工作】
    为切实做好农业农村档案工作,自治区档案局先后赴吴忠市利通区马莲渠千头奶牛生态养殖园合作社、灵武神卉草畜合作社、中卫香山硒砂瓜流通合作社、平罗绿丰农产品流通协会进行调研,专题研究了农村经济发展过程中形成的“协会+农户+基地”的产业化运行机制、档案的形成及作用发挥等情况,进一步完善了农村经济合作组织档案管理办法。惠农区等档案局强化了村级档案管理,实施了村档乡(镇)管的运行机制,有力地促进了新农村建设工作的开展。
    【国有企业档案工作】
    自治区档案局与神华宁煤集团、宁夏电力公司、发电公司相互配合,对其下属单位档案工作进行了监督、检查、指导,进一步规范了企业档案工作,提高了档案管理水平。其中,宁东供电局、马莲台电厂、中宁电厂档案管理达到国家二级水平;积极推进非公企业档案工作。自治区档案局对恒大担保信用有限公司等单位的档案管理进行指导,协助公司建立起了党政管理、中小企业贷款信用担保、二手房贷款信用担保、会计、声像、实物等多门类档案管理综合体系,并将档案管理纳入其单位信息化管理当中,使档案管理走上了规范化管理轨道;对破产企业档案移交工作进行了有效监督。自治区档案局按破产企业档案的归属与流向规定,及时对已破产的银川起重机厂、银川亚麻厂的档案移交进行监督,对清算组及企业留守人员提出移交档案的规范要求。
    【重大建设项目档案工作】
    2007年是《重大建设项目档案验收办法》宣传贯彻年。为宣传贯彻好《办法》,自治区档案局与自治区发改委、经委联合制定了《宁夏重大建设项目档案验收办法》,编印了《重大建设项目档案工作实用手册》,将重大建设项目档案管理列为档案培训教育的重要内容,对档案人员进行了专题培训。不断加大重大建设项目档案工作的指导和监管力度,围绕“宁东一号”工程及自治区“五十大庆”献礼工程项目,及时跟踪服务。对枣泉、任家庄、青水营和石槽村煤矿、宁东供水工程、甲醇厂、马莲台电厂等新建项目及石嘴山一、二矿技改项目、中石化宁夏化工厂二期扩建、中宁电厂扩建工程等项目的档案管理进行了全面指导,确保工程建设与档案管理同步发展。
    【已公开现行文件利用工作】
    自治区档案局馆被列为全国两个已公开现行文件利用工作的试点单位之一,2007年来,自治区档案局馆认真研究,制定了试点工作方案,加大了对已公开现行文件利用工作的宣传力度,进一步完善了已公开现行文件利用工作制度,加强基础设施建设和已公开现行文件的收集工作,不断丰富“中心”的信息内容。着手建立“已公开现行文件数据库”,为公众通过“宁夏档案信息网”检索利用已公开现行文件创造条件。吴忠市档案局开通了档案政务网,与市政府政务大厅文件查阅服务中心相链接,将近年来形成的已公开现行文件向社会开放,实现了已公开现行文件信息共享。中卫市档案局以“两办”名义下发了《关于做好向市档案局报送已公开现行文件的通知》,就报送的单位、报送文件的范围、时间、方式、目录式样等作了要求。贺兰县档案局也以“两办”名义联合发文,对报送已公开现行文件工作提出要求,并会同县委督查室、政府法制办,对各单位现行文件的报送情况进行督促检查。兴庆区档案局主动与各工作部门联系沟通,将涉及兴庆区区情的文件资料纳入现行文件中心的收集范围,采取对重点单位上门收集、电话催交等方式开展工作,效果明显。
    【档案法制工作】
    2007年是《档案法》颁布20周年,全区各级档案部门以此为契机,结合“五五”普法,加强法制宣传,全面推行档案行政执法责任制。自治区档案局印发了《依法行政和行政执法责任制依据汇编》,对中卫、平罗、吴忠、灵武、盐池等市县档案局档案“五五”普法规划和档案行政执法责任制落实情况实行了监督、检查和指导。积极参加并组织了由国家档案局举办的“档案工作与法制知识有奖竞赛”活动。在全区开展“五五”普法读书活动,并在《档案博览》开辟了“五五”普法学习专栏,摘编了读书活动中较为优秀的篇目,供大家学习交流。吴忠市、中宁县、青铜峡市档案局等认真贯彻落实自治区档案局《关于进一步加强档案宣传工作的意见》,加强组织领导,明确人员岗位,采取多种形式和措施开展档案宣传工作,收到了良好的效果。银川市档案局组织所辖三区档案局、城建档案馆及市直机关共16家单位联合举办了档案法制宣传活动展,展出展板51块,散发传单近千份,内容丰富,图文并茂,展示了银川市各项工作所取得的成就。兴庆区档案局在《今日兴庆》报上创办《档案知识之窗》,不定期地进行档案法律法规、档案业务知识的宣传。惠农区档案局充分发挥有线电视覆盖面广、传播速度快的特点,在当地电视台《法制时空》栏目上开辟档案工作专栏,通过字幕和解说的方式对《档案法》进行分期巡回播放,历时一个月,有声有色地开展档案法制宣传工作。一些市、县档案局还与当地人大教科文卫工作委员会、政府法制办公室、政协办公室等组成联合检查组,对市、县直属部门的《档案法》执行情况及档案工作情况进行了检查。中卫市档案局修改、完善了《中卫市档案局行政执法责任制实施方案》和13项相关制度,并以此为依据取得了《档案行政执法罚没职权确认证》,规范了档案行政执法行为。 2007年,自治区档案局档案法制宣传工作受到国家档案局的肯定,被授予“档案法制宣传普及奖”。
    【档案事业综合评估工作】
    为了全面推进档案工作,促进档案事业发展,去年,自治区档案局在全区范围内开展了市、县(区)档案事业发展综合评估工作。在充分调研的基础上,制定了《市、县(区)档案事业发展综合评估办法(试行)》及《实施细则(试行)》,并作出了工作部署,开展了试点工作。大部分市、县(区)档案局成立了档案事业综合评估领导小组,对本市县的档案事业发展现状依照《评估办法》进行自查自评。自治区档案局对金凤区、西夏区、兴庆区、中宁、盐池、吴忠市、银川市档案局馆的评估工作进行了指导,并组织了对银川市、吴忠市档案局馆的评估。“两市”的档案事业评估工作得到了市委、政府的高度重视,进一步加强了对档案工作的领导,将档案事业列入了当地国民经济和社会发展规划,使档案事业发展环境得到优化,档案保管条件得到改善,档案法制建设得到加强,档案馆基础业务得到了巩固和发展,档案工作更加贴近社会,为本地区经济社会发展提供了有效服务,为全区开展市、县区档案事业综合评估工作提供了经验。
    【机关档案工作】
    按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的要求,结合我区机关档案工作现状,自治区档案局制发了《关于贯彻落实国家档案局〈机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定〉的意见》,要求各市、县(区)档案局高度重视,按照“统一领导、分级管理”的原则, 认真抓好试点工作,切实加强对本级各机关《文件材料归档范围》和《文书档案保管期限表》编制工作的监督指导。各级机关档案部门按照《规定》的要求,认真开展本机关《文件材料归档范围》和《文书档案保管期限表》的完善修订工作,及时报同级档案行政管理部门审批。到年底,已有区纪检委、区检察院、区文化厅、区外办、区民航局等单位报送了归档范围及保管期限表。配合机关效能建设和精神文明建设,加强了对机关档案工作的监督与检查,年内,自治区档案局对国资委、国土资源厅、国家统计局宁夏调查总队、公积金管理中心、统计局、安监局、地震局、公安厅、卫生厅、农牧厅、环保局、党校、消防局、烟草局、外办、计生委、广电局、文化厅、吴忠劳教局、盐池检察院、吴忠检察院、利通区检察院等30个单位进行业务指导,进一步理顺了档案管理体制,改善了档案保管条件,夯实了业务基础,使档案工作更好地为机关职能工作和精神文明建设服务。经考核,自治区党校、外办、广电局、环保局等10个单位达到档案工作目标管理自治区一级标准,为下一步开展机关档案工作规范化建设奠定了良好的基础。
    【档案馆舍建设】
    《全区档案事业发展“十一五”规划》被列为自治区专项规划,已由自治区发改委和自治区档案局联合印发实施。《规划》确定“十一五”期间统一规划建设自治区档案馆和银川市档案馆新馆;采取国家、自治区、市、县(区)共同投资模式,对中卫市等7家有馆无库和馆库已成危房的市、县(区)档案馆进行新建;对面积狭小、设施落后的盐池县等5家档案馆进行改扩建。新建和改扩建档案馆舍总计14家,占全区各级国家综合档案馆数量的1/2强,工作力度为我区历史之最。自治区各级领导十分关心档案馆舍建设。2007年11月30日,自治区党委书记陈建国、常委刘晓滨专门听取了自治区和银川市档案馆新馆合建工作汇报,并做了重要指示。自治区党委领导充分肯定了档案馆新馆的总体规划设计方案,认为新馆选址合适,所选设计方案大气、庄重,体现了档案馆的建筑特点。总体规划设计合理,并与周围建筑相协调;原则同意区市新馆合建规模,并指示增加建设用地面积。银川市原市长白雪山主持召开市长办公会,专门研究解决区、市新馆建设的选址、规模等问题。到年底,自治区和银川市档案馆新馆建设总体规划设计已经完成,平罗县档案馆新馆舍正在建设中,石嘴山市、中卫市、泾源县、红寺堡开发区等已提出新馆建设初步方案,正在报批。同心县档案馆已经建成并投入使用。
    【档案资源建设】
    2007年来,自治区档案局馆根据档案“一法一例”的规定,加大监督指导力度,对到期应进馆的档案进行了鉴定接收,接收档案数量比2006年明显增加;直接参与拍摄和收集了自治区第十次党代会等重要会议和中央领导来宁重大活动图片档案2990张;召开了名人档案工作座谈会,举办了名人档案捐赠仪式,促进了名人档案征集工作;提出了建立“西夏档案文献资料中心”的工作方案,已经基本调查摸清了国内外现存西夏档案文献的分布、数量、种类、保存地点及国内征购费用等情况,为进一步开展西夏档案资料的征集工作打下了良好基础。截止年底已征购入馆西夏档案文献20卷,将国内已出版的西夏档案文献基本收集齐全。石嘴山市档案局针对全市开展“三大战役”、“构筑八大体系”以及“十八大生态园”建设,积极开展了特色档案资料的收集工作。银川市档案局收集了2007年人大、政协两会、全国专家组评估银川市创卫工作、“银川市首届西部风情文化周”等重大活动的档案资料60多件、照片4000余张。原州区档案局馆将原红二十四军军长赫光烈士的档案征集进馆。青铜峡市档案局接收征集到了多册解放前反映回族地区党组织活动、民族宗教、社会沿革方面的档案资料。
    【档案信息化建设】
    2007年在自治区整合信息资源综合平台之初,自治区档案局就提前策划,提出工作意见,主动与自治区信产办联系协调,抓住有利时机,在吸收外省成功经验和分析区直机关各厅局电子公文情况的基础上,编制了《自治区电子文件档案综合管理系统建设方案》,并通过专家论证,建设项目已经自治区信息化领导小组审定,并被纳入自治区信息资源综合平台建设中。为解决电子文件归档与管理工作规范化的问题,自治区档案局根据国家档案局颁布的《电子文件归档与管理规定》的相关要求,研究制定了《宁夏回族自治区电子文件归档管理办法(试行)》,目前此办法已经自治区党委办公厅、政府办公厅印发实施。该《办法》的制定施行,为我区电子文件的安全和有效利用及“电子公文档案综合管理应用系统”的建设提供了保障。为使网站工作制度化、规范化,自治区档案局馆先后制定了《自治区档案局馆网站管理规定》和《自治区档案局馆网站管理员职责》、《自治区档案局馆网络管理员职责》等三项制度。在中国人民大学档案学院举办的全国31个省级档案网站测评活动中,“宁夏档案信息网”综合排名第21位,在单项测评项目中,业务建设指标全国第13位、多媒体档案资源指标全国第5位、档案网站视听档案指标排名前列、档案网站可访问性指标全国第8位、档案网站配色指标排名前列、档案网站文字和多媒体指标排名并列第一,在西北5省4个省级档案网站中名列第一。银川市档案局开通了银川市档案信息网,收集、整理、编辑各种上网资料、照片、现行文件查询等约计1000件;开放目录3万余条,为各级干部、广大公民利用现行文件、开放档案创造了条件。
    【国家重点档案抢救与保护工作】
    自治区发改委、档案局将国家重点档案抢救与保护工作列入了《全区档案事业发展“十一五”规划》,自治区档案局将此项工作列入市、县(区)档案局馆年度考核和执法检查重点工作内容,根据《国家重点档案抢救与保护补助费管理办法》,印发了《关于进一步做好国家重点档案抢救与保护项目工作的通知》,提出了工作要求。全区各级档案局馆成立了国家重点档案抢救与保护工作领导小组,专门负责抢救与保护工作的计划、措施制定和监督、检查实施。项目实施过程中,自治区档案局分别对10个县的项目实施情况进行了监督抽查,引起了各级党委、政府的重视,促进了配套资金的落实。2007年9月,国家档案局会同财政部组成联合检查组,在国家档案局副局长、中央档案馆副馆长李和平同志带领下,对宁夏国家重点档案抢救和保护项目实施情况进行了专项检查。检查组通过听汇报、查台账、看实物等方式,检查了自治区档案馆及部分市、县档案馆2006年度国家重点档案抢救保护工作实施以及项目完成情况。通过检查,检查组对宁夏国家重点档案抢救和保护工作给予了充分肯定,认为宁夏对国家重点档案抢救和保护工作高度重视,计划周密,措施得当,严格按项目管理,严格专款专用,有效地保证了国家重点档案抢救和保护工作地顺利开展。
    【档案教育培训工作】
    2007年,全区各级档案部门围绕本地区的中心工作和工作大局,切实加强以档案业务建设为重点的干部队伍建设。自治区档案局年内举办了《重大建设项目档案验收办法》《国家档案局8号令》专题培训班、“继续教育培训班”共五期,培训全区各级机关、团体、企事业单位专、兼职档案人员910人(次),培训人数为历年之最。组织编写或重新修订了15门档案专业继续教育培训讲义。石嘴山市档案局举办了六期文书立卷培训班,共有91个企事业单位的120名文档人员参加了培训。银川市档案局举办了贯彻落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》培训班,来自市直部门、企事业单位的122名专兼职档案人员参加了培训。中卫市档案局举办了档案法律和业务知识培训班,全市各机关单位、城区镇(乡)、有关企业的100多名专兼职档案人员参加了培训。平罗县档案局分三期对来自驻平区(市)属单位、县直部门及乡镇的126名文档管理人员进行了为期3个多月的培训。通过这些培训,拓宽了档案人员的知识面和专业工作能力,为各地作好档案工作打下了坚实的基础。
    【表彰全区档案工作先进集体和先进工作者】
    2003年以来,全区各级档案部门在各级党委、政府的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的十六大和十七大精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕党和国家工作大局,切实加强对档案工作的领导,强化了档案队伍建设、档案法制建设、信息化建设、基础业务建设和设施建设,加大了档案工作为社会各方面提供各项档案信息的服务力度,全区档案工作取得了长足的发展,对全区的经济建设和社会事业的发展发挥了积极作用,涌现出一大批先进集体和先进个人。为表彰先进,弘扬正气,进一步激发档案系统广大干部职工的积极性和创造性,更好地为我区全面建设小康社会服务,2007年12月13日,自治区人事厅、自治区档案局发出《关于表彰全区档案工作先进集体和先进工作者的决定》(宁人发[2007]201号):对12个先进集体和30名先进工作者予以表彰。名单如下:
 
全区档案工作先进集体名单(共12个):
银川市兴庆区档案局馆
银川市金凤区档案局馆
贺兰县档案局馆
石嘴山市档案局馆
平罗县档案局馆
盐池县档案局馆
青铜峡市档案局馆
固原市原州区档案局馆
西吉县档案局馆
中宁县档案局馆
自治区党委办公厅文书通信处
宁夏电力公司档案室
 
­全区档案工作先进工作者名单(共30名):
朱献翠(女)      银川市西夏区档案局馆局馆长
陈晓南(女)      银川市城建档案馆副馆长
董  瑛          永宁县档案局馆局馆长
杨惠萍(女)      灵武市档案局馆馆员
陈邦辉          石嘴山市档案局馆局馆长
徐鸿梅(女)      石嘴山市档案局馆办公室主任
李冬梅(女)      石嘴山市城建档案馆工程师
牛  花(女)      石嘴山市惠农区档案局馆馆员
徐智善          吴忠市档案局馆局馆长
吴君玲(女)      吴忠市档案局馆科长
马  玲(女)      同心县档案局馆副局馆长
杜芳春          盐池县档案局馆馆员
赵  阳          青铜峡市档案局馆助理馆员
南殿堂          固原市档案局馆办公室主任
秦迎香(女)      固原市原州区档案局馆副局馆长
师莉莉(女)      彭阳县档案局馆助理馆员
惠学成          泾源县档案局馆局馆长
李嵘祥          隆德县档案局馆馆员
熊进孝          中卫市档案局馆副主任科员
王彦兰(女)      海原县档案局馆副局馆长
葛  丽(女)      自治区政府办公厅文电信息处副处级秘书
梁炳女(女)      自治区财政厅办公室档案室副调研员
许昌兰(女)      自治区煤矿安全监察局办公室档案室副调研员
郭丽霞(女)      自治区交通厅办公室档案室主任科员
李锦先(女)      自治区食品药品监督管理局办公室档案室副调研员
徐经艳(女)      自治区档案局馆业务监督指导处副研究馆员
宋绍锋          自治区档案局馆技术处助理馆员
刘文涛          宁夏电信有限公司综合部档案室副研究馆员
王  芳(女)      宁夏沙坡头水利枢纽有限责任公司技术处档案室馆员
尹淑琴(女)      青铜峡铝业集团有限公司生产机动处档案科馆员
 

 
附件:
 
省(自治区、直辖市)级档案机构情况一览表
 
填报单位:宁夏回族自治区档案局馆办公室
 
档案
机构
级别
上级主管
部门
内设机构
直属事业单位
宁夏回族自治区档案局馆
副厅级
自治区党委办公厅
办公室
业务监督指导处
法制宣传教育处
保管利用处
接收征集处
技术处
信息开发处
 
 
 
 
 
 

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